2016年9月，中国初级卫生保健基金会发起设立杏林公益项目，旨在通过支持医药卫生改革，促进健康服务业发展。杏林公益项目将开展帮扶医疗机构服务能力改善与提升、资助医疗机构开展信息化提升及促进中医药事业发展等系列公益项目。通过不断努力，杏林公益项目通过整合数据源采集和共享应用，构建医疗影像云平台，开展网络医院和卫生信息化移动医疗建设，在提升基层医疗卫生服务能力、促进分级诊疗、推进医改方面发挥的重要作用。
为贯彻落实中国农工民主党中央关于支持福建省全面提升医疗服务能力和水平的战略部署，根据《农工党中央办公厅关于答复支持福建省全面提升医疗服务能力和水平的请示的函》，经研究，决定实施“支持福建省卫生信息化建设”、“支持福建省基层医疗机构设备援助”、“支持福建省‘中医同行计划’系列帮扶”等项目工作。由福建国票金控投资集团有限公司发起成立“中国初级卫生保健基金会杏林公益项目”。
由发起方定向捐资和通过向社会募集，在中国初级卫生保健基金会设立杏林公益项目（以下简称“公益项目”），目的是通过资助医疗机构服务能力改善与提升、资助医疗机构开展信息化提升建设、资助中国中医药研究促进会开展中医药事业发展等系列公益项目（以下简称“公益资助项目”），支持医药卫生改革，促进健康服务业发展。
二、运行特色
“支持福建省全面提升医疗服务能力”项目由农工党中央主办的中国初级卫生保健基金会（以下简称“基金会”）统一组织实施，具体项目内容如下：
1、支持在福建省开展卫生信息化建设项目试点：按数字福建建设规划，完善省、市级区域卫生信息平台，整合数据源采集和共享应用，构建医疗影像云平台，开展网络医院和卫生信息化移动医疗建设。在福建选取合适的设区市开展卫生信息化建设试点工作，待条件成熟后再向全省推广。
2、支持福建省基层医疗机构设备援助项目：加强基层机构医疗设备装备，向福建省基层医疗卫生机构捐赠医疗设备，免费培训医技人员，推广适宜技术，提升基层医疗卫生机构的基本医疗和公共卫生服务能力。由福建省卫计委相关处室选择部分县（市、区）的乡镇卫生院与社区卫生服务中心为试点单位。
3、支持福建省“中医同行计划”系列帮扶项目：资助市、县级中医院开展中医专病专科建设和“中医专科团队实训”培训班，选择部分设区市开展中医县乡一体化试点工作，加强县、乡、村中医药网络建设。
三、运行成果
捐助医改试点县项目工作成效。
公益项目对医改试点县建阳区、将乐县和尤溪县进行了全面支持。2017年12月，项目联合办对三个县区的3家县级医院、12个乡镇卫生院和4家村卫生室实地走访调研，在建阳区卫计局、尤溪县卫计局、将乐县总医院召开座谈会，了解基金会帮扶项目的实施情况。三地卫计局领导、医院和基层医疗机构医务人员充分肯定了基金会项目在提升当地医疗卫生服务能力、促进分级诊疗、推进医改方面发挥的重要作用；对捐赠设备质量、培训和使用维护情况表示满意；并衷心感谢基金会给予的支持和帮助。三地均提出希望基金会在设备、人才培训和医疗专家方面继续给予支持。建阳区卫计局许群瑜局长强烈要求将建阳区作为农工党中央或农工党福建省委会“医疗对口帮扶基地”，进一步给予支持。
1、建阳区项目实施概况和进展
（1）设备援助项目。该项目使得建阳区基层医疗机构硬件水平实现跨越式提升。2015年以来，项目办把建阳区列为试点，与建阳区卫计局合作，通过考察调研建阳区基层医疗机构的医疗设备实际需求，配合建阳区的医改工作，共同制定了详细援助方案。设备援助项目共为全区16家基层医疗机构配备了14台的数字化X光诊断系统（DR）、5台彩超、5台全自动生化仪、13台全自动血液细胞分析仪、11台12导联心电图机以及一批中医理疗康复设备，大大提升了基层医疗机构的中医诊疗服务能力。
（2）支持卫生信息化建设项目。公立医院信息化、DR远程诊断与云诊室建设，实现医学影像远程诊断。在基金会的帮扶下，截至2017年底，建阳区的公立医院信息化建设、DR远程诊断与云诊室建设都取得了长足的发展，各乡镇卫生院的医疗卫生信息可以直接传送到平台上，有力地推进了基层信息化建设。
（3）支持中医同行计划帮扶项目。该项目有效服务基层群众。2015年至2017年，项目联合办资助建阳区中医院和基层医疗机构参加“中医专科团队实训”。
项目实施推进了建阳区卫生事业实现较大提升，主要体现在：一是医疗服务能力的提升；二是患者满意度的提升；三是通过参加项目的“中医特色专科培训”，特色品牌渐成气候；四是通过设备操作培训，使得基层的医务人员可以熟练地操作先进的医疗设备，提高了医务人员的服务基层群众的能力。
2、将乐县项目实施概况和进展
2016年5月，在农工党福建省委会与省卫计委的大力支持下，将乐县作为“支持福建省全面提升医疗服务能力项目”第二批试点县，得到了项目支持，取得了较好的社会效应与成效:一是部分医疗设备得到更新；二是医学影像诊断水平得到提升；三是中医药服务能力得到加强；四是基层医疗机构运转得到好转；五是医务人员待遇持续得到提高
3、尤溪县项目实施概况和进展
尤溪县是全国县级公立医院综合改革试点县之一，也是三明医改的试验田。2015年开始,在农工党中央“支持福建省全面提升医疗服务能力”项目支持下，尤溪县、乡、村医疗卫生机构医疗服务水平和医疗设备装备水平，得到有效提升，群众满意度大大提高，有效地推动了医改进程。一是实施设备援助项目，有效缓解了基层医疗机构设备短缺情况；二是推动当地卫生信息化建设；三是尤溪县中医院在项目办的资助下，共20人次参加了10期的中医特色专科团队实训培训，使中医服务能力也不再成为其短板。
四、社会影响
2016年7月，“支持福建省全面提升医疗服务能力”项目工作联合办公室对第一期试点的12个县（市、区）109家基层医疗机构（乡镇卫生院和社区卫生服务中心）的捐赠设备使用、设备培训和售后服务情况进行全面调查。结果表明：设备使用好评和中评以上的有104家，占比95.4%，设备培训好评和中评以上有105家，占比96.3%，售后服务好评和中评以上有103家，占比94.4%。（见附表1）
2017年10月，联合办对第二期开展的将乐县和尤溪县的24家基层医疗机构捐赠设备使用、设备培训和售后服务情况进行了调查。结果表明：设备使用好评和中评以上的有24家，占比100%，设备培训好评和中评以上有24家，占比100%，售后服务好评和中评以上有24家，占比100%。（见附表2）
附表1
“支持福建省基层医疗机构设备援助”
项目捐助设备使用情况调查汇总表
附表2
“支持福建省基层医疗机构设备援助”
项目捐助设备使用情况调查汇总表
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