民政部原副部长张春生对公益慈善未来发展的十个判断

来源：善达网

2025年中国公益慈善项目交流展示会开幕前，全国政协委员、中国慈善联合会会长、民政部原副部长张春生就慈展会的举办以及慈善事业的发展等话题接受了《中国慈善家》的采访。

在这篇近5000字的专访中，张春生系统阐述了对公益慈善行业现状与未来的思考。这些思考超越了对一次盛会的总结，直指慈善事业发展的核心与方向。

统读全文，我们将其思考提炼为“十个判断”，帮助您读懂公益慈善未来发展的趋势，感受其中蕴含的变革力量与温暖希望。

中国慈善联合会会长张春生在2025年中国公益慈善项目交流展示会开幕式上致辞。

判断一：慈善事业正从“个体善举”迈向“社会善治”。

过去，我们常常将慈善等同于好人好事，是道德高尚个体的自发行为。但张春生明确指出，慈善的未来在于“社会善治”。这意味着，慈善必须超越零散、偶发的温暖瞬间，进化为一套系统化、制度化的社会协作机制。它将成为化解社会矛盾、补充公共服务、促进社区和谐的有效工具。

未来的慈善组织，不应只是“施予者”，更应是社会问题的“诊断者”和“协同解决者”。政府需要为其参与治理开辟更宽的通道，而慈善自身也需要锤炼更专业的项目设计与执行能力。当慈善的涓涓细流，汇入国家治理的江河湖海，其释放的能量将是前所未有的。

判断二：“十五五”规划为慈善注入最强发展底气。

慈善事业常被形容为“社会的温柔之手”，但其力量强弱，深深植根于时代的土壤。张春生特别强调，“十五五”规划为慈善注入了最强劲的底气。这释放了一个明确信号：慈善不再是经济社会发展的“配角”或“补充”，而已被纳入国家顶层设计，成为推动“共同富裕”、优化“三次分配”的关键力量之一。

这份来自最高决策层的认可与期待，如同为行业点亮了一座灯塔。它意味着政策、资源、社会关注将更加系统地向慈善领域倾斜，鼓励慈善组织敢于谋划长远，勇于担当更大社会责任。这份“底气”，是慈善行业信心最坚实的来源。

判断三：法治化、规范化是慈善可持续发展的根基。

信任，是慈善事业的基石。而法治，是锻造这块基石的唯一铁锤。自《慈善法》颁布实施以来，一张日益细密的法治与规范之网正在织就。张春生指出，这为慈善注入了“最坚实的底气”。

所谓“阳光慈善”，就是让每一份爱心都在阳光下运行，有迹可循、有据可查。严格的监管不是束缚，而是保护。它保护捐赠人的善意不被滥用，保护受助者的尊严得到维护，更保护整个行业的清誉。当公众确信自己的捐款能够高效、透明地抵达需要的人手中，“人人慈善”才有了可依赖的制度保障。法治化筑起的，正是这条从善意到善行的“信任高速公路”。

判断四：慈善文化正向大众化、生活化演变。

如果说法治是骨架，文化便是血肉。慈善能否持久，最终取决于它是否融入一个民族的文化基因与日常生活。张春生欣喜地看到，“人人能慈善、处处可行善”正从理念变为风尚。这背后，是中华优秀传统美德的当代转化，也是现代生活方式与公益的巧妙结合。无论是随手捐步数、购买公益宝贝，还是在社区参与互助养老，慈善的门槛正在降低，形式愈发多样。

当行善不再意味着沉重的负担，而成为一种触手可及的情感表达和价值实现，它便如同空气般自然存在于社会肌理之中。这种深入骨髓的文化浸润，才是慈善事业取之不竭的温暖源泉。

判断五：“人人慈善”需依托文化浸润、资源对接与监督管理三大基础设施。

“人人慈善”是美好愿景，但实现它不能只靠呼吁，必须扎实打好地基。张春生清晰地勾勒了三大基础设施：文化浸润、资源对接和监督管理。这构成了一个完整的逻辑闭环：文化解决“为什么捐”的动力问题，通过故事传播、教育启蒙，激发内心的善意；平台解决“怎么捐、捐给谁”的效率问题，利用互联网、大数据让需求与资源精准匹配，降低参与成本；监管解决“敢不敢捐”的信任问题，通过法律和自律确保整个过程公平公正。三者犹如鼎之三足，缺一不可，共同托举起一个健康、活跃的全民慈善生态圈。

判断六：助力民生需政、社、企、民协同发力。

面对复杂的社会民生问题，任何单一力量都独木难支。张春生深刻指出，有效助力民生需要“多元共治”。这不是模糊分工，而是要求各方找准自己的位置，打出精妙配合：

政府的角色是“引导员”和“裁判员”，负责制定规则、提供政策支持并守住底线；慈善组织是专业的“运动员”，需要苦练内功，提升项目执行的专业性和有效性；企业是创新的“赞助商”与“伙伴”，应将社会责任融入核心战略，提供资金、技术和创新思维；广大公众则是最终的“评委”和“啦啦队”，通过参与、监督和传播，形成强大的社会舆论场。只有四方力量各司其职、协同发力，慈善的资源与关怀才能真正穿透“最后一公里”，抵达民生需求的末梢。

判断七：数字技术将成为慈善行业转型的核心驱动力。

我们正在经历一场深刻的技术革命，慈善领域也不例外。张春生敏锐地判断，数字技术将成为行业转型的核心驱动力。这远不止于开通网络捐款渠道那么简单。人工智能可以用于精准识别散落在偏远地区的困难群体；区块链技术能够实现捐赠物资从源头到终端的全流程不可篡改追溯；大数据分析可以预测社会需求的趋势，让慈善干预从“事后补救”转向“事前预防”。技术正在从根本上改变慈善的运作逻辑，使其从依赖个人经验和人际网络的“传统手工业”，向依靠数据智能决策的“现代服务业”演进。

判断八：“科技向善”重在解决资源错配与公信力短板。

科技如何“向善”？张春生点明了其关键落点：解决行业的传统顽疾。首先，是公信力问题。 “郭美美事件”等阴影曾长期笼罩行业，而如今，区块链等“穿透式”技术能让每一分钱的流向清晰可见，从而重建公众信任。

其次，是资源错配问题。 过去常有“爱心物资堆积如山，但真正需要的人却拿不到”的尴尬。数字平台可以实现需求的实时发布与资源的智能匹配，让善意不再“迷路”。科技让慈善变得更聪明、更透明，也让“善”的初心得以被技术忠实地守护和放大。

判断九：未来慈善应实现“三化”愿景——生活化、专业化、治理体系化。

我们期待一个怎样的慈善未来？张春生描绘了三个层次的愿景：“生活化” 是广度，希望慈善像购物、健身一样，成为人们日常生活的一种自然选择。“专业化” 是深度，要求慈善组织像专业机构一样，能够提供科学、高效、可持续的社会问题解决方案，而不仅仅是发钱发物。“体系化” 是制度保障，意味着形成法律健全、自律有效、监督有力的行业治理结构，确保行业在充满活力的同时保持健康有序。这三个维度由表及里、由浅入深，共同定义了高质量慈善发展的成熟状态。

判断十：慈善事业需坚持“守正创新”双轮驱动。

最后，张春生给出了一个充满辩证法色彩的判断：慈善行业要兼具“守正”与“创新”。“守正”，是守住法律的红线、公益的初心和道德的底线。这是行业的立身之本，任何时候都不能动摇。“创新”，则是要在服务模式、筹款方式、技术应用、合作机制上大胆探索、勇于突破。这是行业的发展之源，停滞就意味着落后。

二者并非矛盾，而是统一的整体：唯有守正，创新才不会迷失方向；唯有创新，守正才能获得时代生命力。这份平衡的智慧，是引领慈善行业穿越周期、行稳致远的关键。