一周内两度重磅发声！民政部部长专访，透露公益慈善哪些关键转向？

来源：善达网

距接受新华社专访一周后，民政部党组书记、部长陆治原再接受《人民日报》专访。其中，在谈及社会组织与慈善事业发展时，陆部长表示：

与上次新华社的专访内容相比，此次专访新增了三方面描述：一是 “推进制定行业协会商会法，修订民办非企业单位和社会团体登记管理等法规”；二是 “规范发展互联网慈善等慈善活动”；三是“支持发展社区慈善”。

下面，笔者就上述三句话作一简要分析（其他内容请参考此前公众号文章《民政部部长陆治原最新访谈：壮大慈善捐赠规模，加强慈善资源使用引导》）。

首先，陆部长此次明确提出“推进制定行业协会商会法，修订民办非企业单位和社会团体登记管理等法规”、

这句话的分量可能比许多人想象的要重得多。我国社会组织法律体系的主体框架建立于上世纪九十年代。随着经济社会快速发展，原有的法规在许多方面已不适应现实需求。“制定”与“修订”这两个关键词，标志着一个新时代的开启。

制定《行业协会商会法》，意味着要将这类在市场经济中扮演重要角色的组织，纳入专门的法律轨道进行规范与赋能。这不仅仅是名称上的升级，更是对其法律地位、职能边界、内部治理和权益保障的系统性明确。一部专门的法律，能够更好地保障行业协会商会在制定行业标准、促进行业自律、参与政策制定、服务企业发展等方面发挥更专业、更权威的作用。

而修订关键登记管理条例，则是对社会组织“出生证”制度的全面更新。预计修订将朝着简化登记程序、优化分类标准、强化事中事后监管、加大扶持力度的方向推进。特别是对于直接提供社会服务的“民办非企业单位”（现称“社会服务机构”），更加科学合理的法规将极大释放其活力，让它们能更专注于服务能力的提升，而非纠缠于复杂的行政程序。

立法工作的推进，是从“行政管控”思维转向“法治保障”思维的关键一跃。它为社会组织的高质量发展提供了最稳定、最可预期的制度环境，让善意与行动都能在法治的轨道上稳健运行。

其次，陆部长在“加快健全慈善综合监管机制”后，提出“规范发展互联网慈善”。

我们知道，互联网极大地降低了行善门槛，激发了全民公益热情，创造了“指尖上的慈善”奇迹。但同时，也带来了虚假募捐、资金滥用、舆论绑架等新问题。“规范发展”的提法非常精准——规范是手段，发展才是目的。

预计未来会在募捐平台准入、信息发布标准、资金流转透明、行业自律公约等方面推出更细致、更与时俱进的规则，让这股强大的力量在健康的河道中奔涌，而不是四处泛滥。

第三，是 “支持发展社区慈善” 的明确提法。

这个提法具有重要意义，它意味着中国慈善事业的 “根系” 将得到有意识的培育、浇灌与壮大 —— 社区慈善正是让慈善根系更深扎进基层土壤的关键载体。

尤其对于 “第三次分配” 而言，社区慈善提供了最直接、最可视化的参与通道，能让第三次分配的理念真正扎根日常生活，转化为 “人人可为、时时可行” 的实践行动。

另外，从基层治理视角来看，“支持发展社区慈善” 更具深层价值：它是慈善力量参与基层治理、促进社区和谐最温暖且有效的途径之一。

未来，我们可以预见的是，一个健康的社区慈善生态，将为整个慈善事业筑牢深厚的社会根基，并注入源源不断的活力。